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美国终于开始重视“印太战略”,可印日澳这3个核心成员退群了 ...

2019-10-01 07:20:06 来源:环球网
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“香格里拉对话会”将于下个月在新加坡举行。与往年不同的是,美国终于想起自己手里还有“印太战略”这张牌。5月15日,川普团队2名高级成员在国会听证,宣布将制订一个实施“印太战略”的细则。美国军方亚太事务负责人薛瑞福解释了“自由开放的印太战略”的含义:即保证亚太地区的所有国家都免受压迫、能够保护自己的主权、共享海上自由、越来越走向开放。

川普在2017年11月访问亚洲时就曾提出了美国版的“印太战略”,可直到半年之后才着手实施,其实是另有隐情。主要原因恐怕就是美方发现这么一个真理:能够对韩国北邻产生最大影响力的依然是东亚大国。川普如果想通过让某国弃核来拿到一个高分,就必须满足停止美韩军演等条件。否则,韩国的北邻就会像现在这样突然暂停与韩国的高层对话,突然向美韩施加压力。美国需要寻找到一个可供交换且不必付出太多代价的筹码,于是白宫终于想起了“印太战略”。

按照美方的想法,实施这一战略的具体措施就是与亚太地区的盟友一起保证东北亚、东南亚、南亚和太平洋诸岛的秩序。而美国需要做的就是加强战力,让盟友们放心大胆地对潜在对手施加威慑力。最终目的就是维持美国在亚太地区的头领地位。

不过现在看来,美国的如意算盘很可能落空。原因无他,川普的“美国优先”削弱了自身的优势,几乎摧毁了本国在亚太地区的根基。美国在奔向“重新伟大”的道路上对盟友出奇地刻薄,贸易纠纷导致“印太战略”的3个核心成员——印日澳——纷纷脱离这一空想的体系。一句话,印日澳不玩了,也玩不起。“四方联盟”实质上已经散伙。

在最后一丝幻想破灭后,印度也加入反击美国的行列。根据媒体报道,印度在欧盟和日本之后也向WTO提交了针对美国产品征收高关税的清单,作为对川普征收钢铝关税的报复。钢铝关税将导致印度多缴纳1.65亿美元的关税,印方则针对美国产棕榈油、豆油、干果等加征惩罚关税。如果美国不能豁免钢铝关税,印度还要在WTO提起贸易诉讼。

日媒17日报道,安倍内阁考虑对美国征收报复性质的关税,规模约为4.1亿美元。这个数额与美国针对日本征收的钢铝关税差不多。日本自以为是美国最信任的盟友,可白宫的豁免名单里居然没包括自己,这令安倍备受打击。哀莫大于心死,日方对美国的完全失望,让中日关系开始回暖。在美国的步步急逼下,安倍选择对华和解,甚至提出要把“印太战略”与“带路倡议”对接的建议,这实质上意味着日本初步放弃了“印太战略”和对华围堵。

川普的钢铝关税将导致欧盟28国损失16亿美元,欧盟因此也对美国的大米、花生油、玉米、酒类等加征关税。预计截至6月20日,欧盟将对价值33亿美元的美国商品征收25%的关税。这是一个明确的信号:为了自身利益,西方集团内部开始互掐。欧盟+日本印度合起来有30个国家,它们集体“讨伐”川普,这也动摇了一些“亲美国家”的信心。

面对美方的倒行逆施,澳大利亚也坐不住了。由于陷入“美元陷阱”,澳大利亚面临惨重的损失。为了止损,一向甘心给川普当枪使的特恩布尔也慌了,派出负责贸易的乔博赴华“破冰”,却受到冷遇。

一方面被美国卡了脖子,另一方面,由于澳大利亚最近一段时间对华关系出现较大的问题。紧张与冲突已经延伸到经贸领域。澳大利亚商界抱怨,由于当局的莽撞与愚蠢,导致对华出口不顺。从2016年7月所谓的仲裁案出炉之后,澳大利亚就一直不冷静。几个月前还借口“反渗透”而掀起新一波反华运动。中澳之间的贸易额达到1280亿美元,澳大利亚占有较大顺差。商界的担忧与恐慌,很快就会酿成一场“风暴”。

澳大利亚首脑特恩布尔感受了压力和寒意,向媒体透露准备访华修复关系,缓解紧张气氛。如果特恩布尔不能抱着负荆请罪的正确姿态,双边关系就不会得到改善。回想起2017年的“香格里拉对话会”,澳大利亚外争毕晓普大放厥词,不经极力炒作“威胁论”,还用“崛起中的大国没资格担当亚洲的盟主”这种羞辱性质的语言攻击本国最大的贸易伙伴。此次“亚洲安全峰会”将成为一次考验,如果澳方继续亲美路线,发表对大国不友好的言论,特恩布尔将没有机会访华。

话说回来,如果川普在上任之初就着手实施“印太战略”,成功的可能性要远大于现在。机不可失,失不再来。“印太战略”的核心是美日印澳“四方同盟”,而今这个同盟中的3个国家都发生动摇,日本和印度已经明确退群,澳大利亚也在退群边缘。贸易大战给崛起中的大国造成了极大的压力,也创造了绝佳的机会。这是形势最严峻的时代,也是一个孕育新体系的时代。

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